本罪的构成：
第一，侵犯的客体，是除了国家机关以外的企业、事业单位和人民团体的工作、生产、营业和教学科研秩序。
第二，在客观方面，表现为聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。对于一人闹事引起多人围观的，不 应当视为聚众。本罪所说的聚众扰乱社会秩序的行为，只有情节严重的才能构成本罪。所谓情节严重，是指扰乱社会秩序致使工作、生产、营业和教学、科研无法进 行，造成严重损失的行为。
第三，本罪的主体是一般主体。
第四，主观方面是故意。
刑罚：
根据刑法第290条第1款的规定，对犯本罪的，对首要分子判处3年以上7年以下有期徒刑；对其他积极参加的分子，判处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。