来源:北大法律信息网
重大政策立法
一、最高法:未核准死刑案原则上不发回一审法院重审
最高人民法院23日公布司法解释明确,最高法裁定不予核准死刑,发回第二审人民法院重新审判的案件,原则上不得再发回第一审人民法院重新审判。该司法解释自2016年6月24日起施行。
《最高人民法院关于适用刑事诉讼法第二百二十五条第二款有关问题的批复》明确,对于最高人民法院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百五十三条裁定不予核准死刑,发回第二审人民法院重新审判的案件,无论此前第二审人民法院是否曾以原判决事实不清楚或者证据不足为由发回重新审判,原则上不得再发回第一审人民法院重新审判;有特殊情况确需发回第一审人民法院重新审判的,需报请最高人民法院批准。况和处理意见书面反馈负责强制医疗执行监督的检察院。
二、最高检印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》
最高人民检察院近日印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》。《办法》共分8章31条,明确强制医疗执行检察的职责包括对法院、公安机关的交付执行活动以及对强制医疗机构的收治、医疗、监管等活动是否合法实行监督,对强制医疗执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查等。为了防止正常人“被精神病”和应当被追究刑事责任的人“假精神病”问题的出现,《办法》规定:检察院发现强制医疗机构收治未被法院决定强制医疗的人的,应当依法及时提出纠正意见;检察院发现被强制医疗人不符合强制医疗条件,法院作出的强制医疗决定可能错误的,应当在5个工作日以内报经检察长批准,将有关材料转交作出强制医疗决定法院的同级检察院,收到材料的检察院公诉部门应当在20个工作日以内进行审查,并将审查情况和处理意见书面反馈负责强制医疗执行监督的检察院。
三、最高检:严查换届选举中买官卖官拉票贿选等职务犯罪
为了深入贯彻落实中央关于做好换届选举工作的部署要求,最高人民检察院下发《关于积极发挥惩防职务犯罪职能服务和保障地方换届选举工作的意见》(下称《意见》),要求各级检察机关切实增强政治意识、大局意识和责任意识,认真履行职务犯罪侦防工作多元使命,积极预防和查处影响换届选举的职务犯罪,为换届选举工作顺利进行提供有力司法保障。
《意见》要求,各级检察机关要结合换届工作需要,对收到的举报、控告线索和立案查处的案件进行全面梳理汇总,及时向党委组织部门和换届选举机构通报参选人员涉嫌职务犯罪相关情况,配合把好参选人员资格条件审查关,防止“带病参选”“带病提拔”“带病上岗”等现象的出现。
四、司法部出台意见规范和加强仲裁机构登记管理
司法部于近日印发《关于进一步规范和加强仲裁机构登记管理的意见》,对规范仲裁机构登记工作,加强仲裁机构监督管理,完善仲裁登记制度等提出了明确要求。
《意见》指出,仲裁在解决民商事纠纷、服务经济发展、促进社会和谐稳定中具有重要作用。规范和加强仲裁机构登记管理工作,是贯彻落实中央关于仲裁工作重要部署,贯彻实施依法行政要求,提高仲裁公信力,充分发挥仲裁工作职能作用的重要举措。各级司法行政机关要认真贯彻执行行政许可法、仲裁法等法律法规,采取有效措施,依法全面履行登记管理职责,促进仲裁事业稳步发展。
五、公安部印发《公安机关现场执法视音频记录工作规定》
公安部近期出台了《公安机关现场执法视音频记录工作的规定》,将于7月1日起施行。这个规定明确公安机关在6种执法现场中,应该进行视音频的记录,这6种现场包括接受群众报警或者是110指令后的出警,当场盘问检查,日常工作中对违反各种规定的现场处置处罚,办理行政刑事案件的现场,消防、交通安全管理等领域的行政强制执行,以及处置重大突发事件、群体性事件。规定要求执法过程记录应该全程不间断,任何单位和个人不得剪辑删改原始记录,录保存期间原则上不少于6个月,但是有4种视音频资料将要永久保——包括作为行政刑事案件证据使用的,当事人或者现场其他人员有阻碍执法、妨碍公务行为的,处置重大突发事件群体性事件的以及其他重大疑难和复杂的警情。
六、国办转发《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》
国务院办公厅日前转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》(以下简称《方案》),部署推动交通物流融合发展,提升交通物流综合效率效益,有效降低社会物流总体成本。《方案》指出,要充分发挥企业的市场主体作用,加强现代信息技术应用,推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展,构建交通物流融合发展新体系。到2018年,初步形成开放共享的交通物流体系,全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上;到2020年,建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系,全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。
七、职业年金基金管理暂行办法出炉
人力资源和社会保障部、财政部今天发布通知,就《职业年金基金管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,职业年金基金财产限于境内投资,其中投资股票型产品比例最高为30%。
八、外管局修订对外金融资产负债及交易统计制度
外管局21日发布消息,为进一步完善对外金融资产负债及交易统计,国家外汇管理局对2013年12月印发的《对外金融资产负债及交易统计制度》进行了修订。主要修订内容包括,将境外上市的境内非金融企业等指定主体纳入统计;分拆Z表、A01和A02表,以与《金融机构外汇业务数据采集规范》一致;细分股权工具类型,将原“股票”更名为“普通股”,并新增“非参与性优先股”和“参与性优先股”选项;在G系列报表的“交易类型”中增加“医疗保健”选项,并新增“交易方式”(线上或线下)要素等。
典型案例及热点案例
一、最高法发布毒品犯罪及吸毒诱发次生犯罪十大典型案例
6月23日,最高人民法院召开新闻通报会,发布10起毒品犯罪及吸毒诱发次生犯罪的典型案例。公布的十大典型案例中,唐小平实施跨国毒品犯罪,数量特别巨大,且系累犯;洪海沿制造毒品数量巨大,并非法持有枪支、弹药;舒余坤在假释考验期内大量贩卖毒品,且系毒品再犯,均属罪行极其严重,被依法判处并核准死刑。莫进友武装掩护毒品犯罪、林坤武多次零包贩卖毒品、高锋在娱乐场所容留多人吸毒、孙静利用互联网贩卖毒品,均被依法严惩。同时,此次还公布了3起因吸毒诱发故意杀人、以危险方法危害公共安全、抢劫犯罪的典型案例。上述案例,从不同角度体现了人民法院对毒品犯罪及涉毒犯罪的依法严惩,对社会公众起到了良好的禁毒宣传教育作用。
二、最高检通报13起查办扶贫开发领域职务犯罪典型案例
最高人民检察院6月23日召开发布会,通报全国检察机关集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作情况,并发布了13起典型案例。最高检反贪污贿赂总局四局局长宋寒松介绍,此次发布的13起案件,发生在扶贫开发不同地区、不同领域、不同环节、不同部门,具有一定的典型性。这些案件直接侵害贫困群众的切身利益,严重损害党群干群关系,减损群众的获得感,阻碍脱贫攻坚战略的顺利实施,必须予以严厉打击。
三、雷洋案尸检机构委托依法合规
6月26日下午,北京市人民检察院、市检四分院邀请雷洋死亡案件涉案警务人员邢某某等人聘请的律师和死者雷洋家属聘请的律师召开座谈会,认真听取双方律师关于案件办理、有关检验鉴定工作的意见建议,同时向双方律师介绍有关工作进展情况。检察机关强调雷洋尸体检验鉴定机构的委托依法合规,对鉴定工作安排了全程的监督。与会律师充分发表了意见,对有关工作提出了建议。检察机关强调会依法独立客观公正办理案件,依法保护各方合法权益,依法保障律师执业权利。
雷洋2016年5月7日晚离家后死亡,引起舆论关注。自5月13日雷洋案件启动尸检程序,目前结果尚未公布。6月25日下午,雷洋案涉案警察邢某某的代理律师钱列阳、公孙雪向北京市检察院第四分院递交了一份《法律意见书》,提出“因鉴定机构的确定程序违背相关法规、网传北京明正司法鉴定中心资质存疑”,建议检察机关更换鉴定机构。随后,雷洋家属一方代理律师陈有西表示,涉案警察辩护人提出的质疑缺乏事实依据。
四、聂树斌再审一案由最高人民法院第二巡回法庭审理
原审被告人聂树斌故意杀人、强奸再审一案,最高人民法院已于6月20日决定由最高人民法院第二巡回法庭审理。最高人民法院设立巡回法庭,是党的十八届四中全会确定的重大司法体制改革举措。巡回法庭是最高人民法院的派出机构,其职责包括审理最高人民法院指定由巡回法庭审理或者办理的案件。巡回法庭作出的判决、裁定和决定,就是最高人民法院的判决、裁定和决定。第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市。
据悉,第二巡回法庭正抓紧组建聂树斌再审一案的合议庭,最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾大法官将担任审判长,案件再审工作将全面启动。
五、“好声音”版权战再反转 从“蜜月”到“分手”只需半年
6月20日晚,根据唐德公司提出的诉前保全申请,北京知识产权法院作出诉前保全裁定,责令上海灿星文化传播有限公司在节目制作宣传等活动中停止使用“中国好声音”的名称与商标。6月22日,香港国际仲裁中心驳回荷兰Talpa公司请求,仲裁许可《中国好声音》按原名播出。而灿星公司表示会在法律允许的范围内把此裁决结果作为证据提交给北京知识产权法院,申请复议。
业内人士指出,既无制作经验也没有卫视接盘的唐德,至今没有启动“the voiceof…”的模式制作节目。即使接盘,“the voice of…”也可能无法在黄金时段播出。唐德付出的巨额版权费用也可能收不回。这次版权之争,极有可能是一个两败俱伤的局面。
六、快播2.6亿天价罚款案二审开庭
6月21日,因不服2.6亿天价罚款,深圳市快播科技有限公司诉深圳市市场监督管理局著作权行政处罚纠纷一案,在广东省高院进行二审公开开庭审理,当年举报快播的腾讯公司作为第三人,参加本次庭审,法庭未当庭宣判。
深圳市市场监督管理局是否有权查处涉案事、执法的行政程序是否违法、快播公司侵害腾讯享有的涉案作品信息网络传播权以及损害公众利益的事实依据、行政处罚的数额及依据是否合理成为本案二审的争议焦点。业内人士指出,深圳市市场监督管理局的处罚决定和一审判决有效遏制了快播的侵权行为,保护了广大权利人的合法权益,净化了互联网版权市场。对快播侵权行为的处罚是中国互联网进步的重要标志。
七、全国首例代孕子女监护权案落槌
在这起全国首例非法代孕引发的监护权纠纷诉讼中,上海一中院在判决书中首次引用联合国《儿童权利公约》第三条“儿童利益最大化”的基本原则作为判决的出发点,填补国内立法空白,是法律精神对于人性温情的伟大引领,更是中国家事法领域的一次重大突破。